一、起草背景

為貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法，落實《母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》規(guī)定，規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，切實保障母嬰安全，在廣泛聽取地方衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)和行業(yè)專家意見的基礎(chǔ)上，我委制定印發(fā)了《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標準的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標準》包括醫(yī)師版、護士版兩個版本，主要內(nèi)容包括基本資格要求、基本素質(zhì)要求、基礎(chǔ)理論及基本知識要求、基本技能要求等4個方面。《通知》強調(diào)，助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員要尊重生命，堅持安全優(yōu)先；重視醫(yī)學(xué)心理及倫理問題，尊重孕產(chǎn)婦的文化、信仰和隱私，關(guān)愛孕產(chǎn)婦；具有與其他醫(yī)務(wù)人員團結(jié)協(xié)作的精神和能力。《通知》要求助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員掌握孕產(chǎn)期保健和妊娠風(fēng)險篩查評估、高危妊娠、妊娠期常見并發(fā)癥與合并癥、產(chǎn)程中危急重癥早期識別、緊急處理及轉(zhuǎn)診等相關(guān)知識技能，切實保障母嬰安全。同時，《通知》要求助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員掌握分娩鎮(zhèn)痛、指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)和產(chǎn)后生殖健康的知識技能，促進溫馨舒適分娩。

三、重點問題解讀

（一）《通知》對于加強助產(chǎn)隊伍建設(shè)有何意義？

近年來，隨著生育政策調(diào)整優(yōu)化，高齡孕產(chǎn)婦和經(jīng)產(chǎn)婦比例明顯升高，發(fā)生妊娠期合并癥和并發(fā)癥的風(fēng)險顯著增加，對助產(chǎn)人員能力水平提出了更高要求。《通知》作為落實母嬰保健法及其實施辦法的技術(shù)性配套文件，為地方衛(wèi)生健康行政部門加強助產(chǎn)隊伍能力建設(shè)和政策支持提供了重要依據(jù)。同時，《通知》還對孕產(chǎn)期保健、妊娠風(fēng)險篩查評估、高危孕產(chǎn)婦管理、妊娠期常見并發(fā)癥與合并癥識別處理提出重點要求，引導(dǎo)助產(chǎn)人員對照標準加強自我學(xué)習(xí)和能力提升。

（二）《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標準》為何分別制訂醫(yī)師版和護士版？

取得助產(chǎn)技術(shù)類《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的醫(yī)師和護士（以下分別簡稱產(chǎn)科醫(yī)師和助產(chǎn)士）共同承擔著安全助產(chǎn)的重要職責，但在具體職責任務(wù)方面略有差別。產(chǎn)科醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。同時，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)管理的通知》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕20號），根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的護士，取得助產(chǎn)技術(shù)類《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》后可獨立實施正常經(jīng)陰道分娩助產(chǎn)、必要的會陰側(cè)切助產(chǎn)與縫合術(shù)，在取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的婦產(chǎn)科醫(yī)師指導(dǎo)下可實施與其能力水平相適應(yīng)的其他助產(chǎn)技術(shù)，具體范圍由助產(chǎn)機構(gòu)根據(jù)本機構(gòu)實際和相關(guān)人員能力條件確定。因此，我們根據(jù)產(chǎn)科醫(yī)師和助產(chǎn)士職責特點，分別制訂了《助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格考核標準》醫(yī)師版和護士版，以便更好引導(dǎo)其針對性加強能力建設(shè)。

轉(zhuǎn)載自-國家衛(wèi)健委官網(wǎng)